明升体育app《邢台市自然资源领域市与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》的 解读
来源： 时间：2021-02-23【字号：大 中 小】
一、起草背景和过程
财政事权和支出责任的合理划分是政府有效提供基本公共服务的前提和保障，是建立现代财政制度的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。党中央、国务院和省委、省政府高度重视财政事权和支出责任的划分工作，2016年8月，国务院印发《国务院明升体育app推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号），要求“合理划分中央与地方财政事权和支出责任”。2016年11月，河北省人民政府办公厅印发《河北省省以下财政事权与支出责任划分改革方案》（冀政发〔2016〕47号），要求“合理划分省以下财政事权与支出责任”。
2020年6月，国务院办公厅印发《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，2020年9月，河北省办公厅印发《河北省自然资源领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》，从自然资源调查监测、自然资源产权管理、国土空间规划和用途管制、生态保护修复、自然资源安全、自然资源领域灾害防治和自然资源领域其他事项等7个方面划分了中央与地方，省与市、县财政事权和支出责任。《河北省人民政府办公厅明升体育app印发河北省自然资源领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》同时要求“各市要根据本方案，结合实际合理划分市级与市辖县（市、区）自然资源领域财政事权与支出责任”。2020年9月，市政府要求我局“会同市自然资源和规划局等部门，认真落实省通知要求，并结合邢台实际研究起草明升体育改革方案”。
为贯彻落实上级决策部署，合理划分自然资源领域市级以下财政事权和支出责任，我们研究起草了《邢台市自然资源领域市与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、主要内容
《实施方案》共分三部分，具体如下：
一是总体要求，包括指导思想和基本原则。《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持以下基本原则：1.协同联动，形成合力；2.科学规范，厘清边界；3.分类施策，稳妥有序。
二是主要内容。《实施方案》按照有关指导思想和基本原则，从以下七个方面对市以下财政事权和支出责任进行了划分：1.自然资源调查监测；2.自然资源产权管理；3.国土空间规划和用途管制；4.生态保护修复；5.自然资源安全；6.自然资源领域灾害防治；7.自然资源领域其他事项。
三是配套措施。《实施方案》从以下三个方面完善了有关配套措施：1.加强组织领导；2.严格落实责任；3.强化统筹协调。
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邢台市政协
