《邢台市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》政策解读
来源： 时间：2024-05-17【字号：大 中 小】
一、明升体育制定出台《实施细则》的目的是什么？
主要是为了贯彻落实中央和省市明升体育app深化改革推进出租汽车行业健康稳定发展的决策部署，充分发挥市场机制的调节作用和政府引导规范作用，遵循优先发展城市公共交通、适度发展传统巡游出租车、规范有序发展网约车的基本思路，加快出租汽车行业结构调整和转型升级，构建多元化、差异化的便民出行服务体系，保障运营安全和乘客合法权益，更好满足广大人民群众出行需求。
二、明升体育网约车发展坚持什么原则？
根据《国务院办公厅明升体育app深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发[2016]58号）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办令2022年第42号）的精神，明升体育《实施细则》就网约车发展原则明确提出：“在坚持优先发展城市公共交通、适度发展传统巡游出租汽车的原则下，统筹、规范、有序发展网约车，实施网约车运力动态增量管理，建立动态监测调整机制，适时评估市场供求情况并调整运力规模，直至实行市场化调节”。
三、申请办理网约车平台公司经营许可，应具备哪些条件？
网约车平台公司申请条件为：①具有企业法人资格；②具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，服务器设置在中国内地，采取符合规定的网络和数据安全管理制度、安全保护技术措施，并取得公安机关颁发的《网络安全等级保护备案证明》；③使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；④有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；⑤具有与其经营规模相适应的服务机构和服务能力；⑥网约车平台公司应具备驾驶员线上和线下继续教育能力，并负责安全生产培训；⑦法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
四、申请办理网约车运输证，应具备哪些条件？
《实施细则》规定，在本市从事网约出租车经营的车辆，应取得交通运输主管部门核发的《网络预约出租汽车运输证》。申请网约车运输证的车辆，应符合市交通运输主管部门确定的车辆参数、性能、要求等有关标准。
五、申请办理网约车驾驶员证，应具备哪些条件？
《实施细则》明确网约车驾驶员条件：①未达到国家规定的退休年龄，身体健康，无明显部位纹身，无传染性疾病，无精神类疾病；②取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；③无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒或注射致幻型药品记录，无酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；④无暴力和危害公众安全的犯罪记录；⑤在道路运输行业无严重交通安全违法违规等记录；⑥法律法规规定的其他条件。
六、网约车从业资格考试有哪些内容？
根据交通运输部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2016年第63号）规定，驾驶员需通过“全国公共科目”和“地方区域科目”两门考试。全国公共科目按照交通运输部公布的考试大纲执行。明升体育区域科目考试按市出租汽车行政主管部门制定的考试大纲执行，主要包括河北省和明升体育出租汽车政策、法规、运营服务规范，驾驶员职业道德、精神文明创建，人文地理、营运线路，安全行车与应急处理等内容。以上两门考试题库均已在市交通运输局政务网站公开公示。
七、网约车平台公司应当履行哪些责任？
《实施细则》规定，网约车平台公司应当履行以下责任：①网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益；②应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致；③应当合理确定网约车运价，实行明码标价，向乘客提供相应的出租汽车发票，并建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息；④不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。
八、乘客遇到网约车服务质量问题时如何投诉？
《实施细则》规定，网约车平台公司和聚合平台应建立24小时值班制度，公布投诉及监督电话，自觉接受社会监督。应当开辟网络投诉渠道，解决乘客与驾驶员之间的矛盾和争议。要如实向乘客提供车辆牌照和驾驶员基本信息，及时妥善处理乘客和驾驶员的咨询投诉。因此，乘客可以直接向网约车平台公司和聚合平台公布的监督电话进行投诉，对其处理情况不满意的，可拨打12328向交通运输管理部门反映。
九、政府管理部门如何监管网约车平台公司？
网约车平台公司和聚合平台是网约车市场健康有序发展的关键，将作为部门监管重点予以规范。一是把好事前准入关。对网约车平台、车辆和驾驶员严格准入条件和事前审核；二是搭建邢台市网约车信息化监管平台，实现线上线下一体化监管和事前事中事后全过程监管；三是建立多部门联合监管机制，实现部门信息共享与互联互通；四是行政主管部门定期组织开展网约车服务质量测评并及时向社会公布，联合有关部门对违法违规行为予以严厉查处。
十、《实施细则》出台后在过渡期内还需要做哪些工作？
像其他地市一样，明升体育网约车政策也有过渡期，过渡期为6个月，期间有许多基础性工作需要去做并为政策实施提供保障：①搭建邢台市网约车信息化监管平台。②配套出台网约车系列规范，比如网约车辆技术标准、证件办理流程等具体措施。③组织实施对网约车平台公司、网约车辆、网约车驾驶员等相关手续进行审批，以及网约车驾驶员考试等工作。④建立健全各项监管工作机制，形成多方联动的监管体系，确保行业健康有序发展。
中国政府网
邢台市政协
